« Commencer par les victimes » : la RDC préside un débat historique au Conseil de sécurité sur les violences sexuelles

La présidence du Conseil de sécurité des Nations Unies est assurée à tour de rôle par chacun de ses 15 membres pendant un mois, selon l'ordre alphabétique anglais des noms des États. La République Démocratique du Congo assurait cette présidence tournante en juillet 2026. C'est dans ce cadre que la Première ministre Judith Suminwa Tuluka a convoqué et présidé le débat public de haut niveau du 8 juillet sur les violences sexuelles liées aux conflits.

Le débat public de haut niveau du Conseil de sécurité présidé par la Première ministre congolaise Judith Suminwa Tuluka était placé sous le thème "Honorer la promesse du droit international envers les survivants de violences sexuelles liées aux conflits". Il s'inscrivait dans le cadre de l'agenda Femmes, paix et sécurité des Nations Unies, qui vise à garantir la protection des femmes et des filles dans les zones de conflit armé.

Ce débat est historique pour une raison précise : c'est la première fois qu'un pays directement touché par les violences sexuelles liées aux conflits convoque lui-même un tel débat au Conseil de sécurité. La Représentante spéciale de l'ONU Pramila Patten l'a souligné explicitement, saluant "le courage politique de la République démocratique du Congo, tout premier pays directement touché par ce fléau à convoquer ce débat." Elle a qualifié cet acte de "précédent positif" pour la communauté internationale.

Judith Suminwa Tuluka est la Première ministre de la République Démocratique du Congo — première femme à occuper ce poste dans l'histoire du pays. Le 8 juillet 2026, elle a présidé le débat public de haut niveau du Conseil de sécurité sur les violences sexuelles liées aux conflits, exprimant la vision de la présidence congolaise : partir des victimes comme point de départ de toute architecture de paix, et ne plus se contenter de "documenter l'horreur après qu'elle a eu lieu".

Pramila Patten est la Représentante spéciale du Secrétaire général des Nations Unies chargée de la question des violences sexuelles commises en période de conflit. Elle est à la tête du bureau de l'ONU dédié à cette problématique et est chargée de coordonner l'action internationale pour prévenir et répondre aux violences sexuelles dans les zones de guerre. Lors du débat du 8 juillet 2026, elle a salué l'initiative congolaise et alerté sur l'aggravation mondiale de la situation.

Selon le rapport du Secrétaire général de l'ONU présenté lors du débat du 8 juillet 2026, les cinq pays enregistrant le nombre le plus élevé de cas vérifiés de violences sexuelles liées aux conflits sont : la République Démocratique du Congo, la République Centrafricaine, la Colombie, Haïti et le Soudan. La RDC figure en tête de cette liste tragique, ce qui rend d'autant plus significatif le choix de la présidence congolaise d'en faire le thème central de son mandat au Conseil de sécurité.

Ce débat représente un acte diplomatique fort pour la RDC à plusieurs niveaux. En choisissant ce thème pour sa présidence tournante, Kinshasa transforme sa vulnérabilité — être l'un des pays les plus touchés par les violences sexuelles liées aux conflits — en levier d'action internationale. C'est aussi un signal envoyé aux acteurs du conflit à l'Est du pays et à la communauté internationale : la RDC entend porter ses propres souffrances devant les plus hautes instances mondiales plutôt que d'attendre que d'autres les défendent. Pramila Patten a qualifié cet acte d'"exemple positif pour ceux qui ferment les yeux sur la violence sexuelle."