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De Nairobi à Luanda, de Washington à Doha : chronologie complète des processus de paix pour mettre fin au conflit M23 en RDC.
Le processus de paix pour mettre fin au conflit M23 a connu quatre étapes entre 2022 et 2025. Après les échecs de Nairobi et Luanda, l'accord de Washington (juin 2025) entre RDC et Rwanda, puis le processus de Doha (Qatar) entre gouvernement congolais et AFC/M23, ont abouti à un accord-cadre signé le 15 novembre 2025.
Le premier grand processus de paix, lancé en 2022 sous l'égide de la Communauté d'Afrique de l'Est (EAC), était conduit par l'ancien président kenyan Uhuru Kenyatta. Son approche nationale visait à réunir les Congolais autour d'une table. Il a rapidement échoué : Kinshasa refusait de dialoguer directement avec le M23, considéré comme un proxy rwandais.
Le centre de gravité s'est ensuite déplacé vers le processus de Luanda, sous la houlette du président angolais João Lourenço. Ce processus bilatéral RDC-Rwanda a abouti le 4 août 2024 à un cessez-le-feu qui a tenu jusqu'en octobre avant de s'effondrer. En décembre 2024, le président Kagame a refusé de se présenter à Luanda pour signer un accord de paix, créant une nouvelle impasse.
Les États-Unis ont intensifié leurs efforts en 2025. Sous la supervision du secrétaire d'État Marco Rubio, un accord de paix bilatéral RDC-Rwanda est signé le 27 juin 2025 à Washington par les ministres des Affaires étrangères des deux pays. L'accord prévoit : le désengagement des forces armées, la protection des civils, le retour des déplacés et un mécanisme de suivi. Il s'appuie sur l'engagement de mettre fin au soutien aux FDLR.
En parallèle, le Qatar a pris la tête des négociations directes entre le gouvernement congolais et l'AFC/M23. Ces pourparlers ont été précédés d'une réunion surprise entre Tshisekedi et Kagame à Doha le 18 mars 2025. Les négociations formelles ont débuté le 9 avril 2025 — première rencontre directe depuis longtemps. Une déclaration de principes a été signée le 19 juillet 2025. L'accord-cadre pour une paix durable a finalement été signé le 15 novembre 2025.
Parallèlement aux négociations, la communauté internationale a utilisé les sanctions comme outil de pression. Les États-Unis ont imposé des sanctions au ministre d'État rwandais James Kabarebe pour avoir orchestré le soutien au M23. L'UE a sanctionné trois officiers RDF en mars 2025. Le Conseil de sécurité de l'ONU a adopté la résolution 2773 appelant au retrait des forces étrangères.
