Rwanda et M23 : les preuves du soutien selon l'ONU

Un soutien militaire direct et massif

En août 2022, le Groupe d'experts de l'ONU fournit les premières preuves concrètes du soutien rwandais au M23 : photos et vidéos de soldats rwandais présents sur le territoire congolais. En décembre de la même année, un second rapport confirme des interventions directes de l'armée rwandaise en RDC, tant en renfort au M23 que pour combattre les Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR).

La montée en puissance est documentée rapport après rapport. En juillet 2024, l'ONU estime que 3 000 à 4 000 militaires rwandais combattent aux côtés du M23. Les experts affirment que les Forces rwandaises de défense (RDF) ont pris le commandement des opérations, contribuant à une expansion territoriale significative jusqu'à encercler Goma. Le rapport semestriel de juillet 2025 confirme que les RDF ont joué un rôle déterminant dans la prise de Goma (janvier 2025) et de Bukavu (février 2025).

Un armement de haute technologie

Les rapports de l'ONU ne se limitent pas à comptabiliser les soldats. En février 2024, les experts signalent l'utilisation d'armes sophistiquées par l'armée rwandaise et le M23 : missiles guidés Spike et systèmes de brouillage GPS, dont un exemplaire a été retrouvé à Kanyabayonga peu après la prise de contrôle de la zone par le M23. Ces équipements témoignent d'un niveau technologique bien au-delà des capacités habituelles d'un groupe armé non étatique.

Le pillage des minerais comme moteur économique

Le soutien rwandais au M23 s'accompagne d'une captation systématique des ressources minières de l'est de la RDC. Le 30 avril 2024, le M23 prend le contrôle de la zone minière de Rubaya (territoire de Masisi, Nord-Kivu), l'une des plus grandes sources de coltan au monde. Il en contrôle l'accès, les centres de négoce et les routes d'exportation vers le Rwanda.

Les chiffres sont éloquents : le M23 exporte 120 tonnes de coltan par mois vers le Rwanda, générant environ 800 000 dollars de revenus mensuels. En 2023, les exportations rwandaises de coltan ont augmenté de 50 % — une hausse directement liée au contrôle des zones de production par le M23. Un rapport confidentiel de l'ONU consulté par Reuters pointe l'implication de l'entreprise rwandaise Boss Mining Solution dans l'achat de minerais de contrebande provenant de zones contrôlées par le M23.

La réaction de la communauté internationale

Le Groupe d'experts de l'ONU a conclu que le Rwanda avait prêté un appui qualifié d'essentiel au M23. Face à cette accumulation de preuves, les réponses internationales se sont multipliées :

• États-Unis (octobre 2023) : suspension de l'aide militaire et économique au Rwanda, invoquant le recrutement d'enfants soldats.
• Parlement européen (début 2025) : résolution menaçant de suspendre la coopération avec Kigali s'il ne met pas fin à son ingérence en RDC.
• Conseil de sécurité de l'ONU : adoption de la résolution 2773 appelant au retrait des forces étrangères de la RDC.

La position officielle du Rwanda

Kigali réfute systématiquement les conclusions des experts de l'ONU. Le gouvernement rwandais invoque deux arguments principaux : la menace des FDLR présentes en RDC, et le caractère prétendument insuffisant des preuves onusiennes. Ces dénégations sont cependant de plus en plus difficiles à tenir, au regard du volume et de la cohérence des preuves accumulées depuis 2022 par cinq rapports successifs.